省委金融委员会召开会议

作为我国最大商品粮(liáng)生产基地，黑龙江的春耕生产关乎(guānhū)国家粮食安全“压舱石”。黑龙江法院将执行工作“搬”到田埂地头、农家院落，以“沾泥土、带露珠(lùzhū)”的务实作风，全力(quánlì)破解涉农执行难题。踩过泥泞的田垄(tiánlǒng)，坐在农家的门槛上调解，迎着凛冽的西北风丈量土地边界，执行法官从泥土里寻找答案，将法槌敲在泥土里，声声都震到老百姓的心坎上。从快速执结农机租赁纠纷到妥善处理(tuǒshànchǔlǐ)土地流转争议，一桩(zhuāng)桩涉农案件的高效化解，既守护了农民的“粮袋子”，也让司法公信力深深扎根(zhāgēn)在龙江的黑土地，为乡村(xiāngcūn)振兴注入了充满生机的法治力量。

打好冻土(dòngtǔ)期里的“预热战”

“没想到两天就办好了！这下买种子和化肥的钱有着落了！”三月份的宝泉岭“冻融(dòngróng)交替”，即将启程赴(fù)外省筹备春耕的王某紧紧握着执行法官的手(shǒu)，感激之情溢于言表。这起案件(ànjiàn)的迅速办结，正是黑龙江法院护航春耕的缩影。

王某的父亲(fùqīn)去世后，王家兄弟姐妹5人对遗产分割未达成一致，遂向宝泉岭人民法院提请(tíqǐng)诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产(fángchǎn)归王某所有。但(dàn)判决生效后，被执行人却以各种理由拒不配合办理房产过户手续。此时，春耕(chūngēng)的筹备(chóubèi)工作已经开始，所承包的土地远在山东的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再加上王某在本地无住房，生活开销持续消耗积蓄，春耕筹备计划因资金难题陷入僵局。

执行法官得知王某的困境后，迅速响应“雷霆2025”专项行动要求，立即(lìjí)组织召开由公证机关、不动产(bùdòngchǎn)管理中(zhōng)心、公安机关等多部门参与的联席会议。在联席会上，各部门针对王某的案件展开深入研讨，共同(gòngtóng)梳理执行过程中的难点堵点，迅速开启跨部门协作机制，并为该案开辟绿色通道，简化办事流程，全力提升执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行生效判决(pànjué)将面临的严重法律后果，同时以(yǐ)亲情为切入点，晓之以情、动之以理，引导被执行人放下心中积怨；另一方面，依托(yītuō)联席会搭建的沟通平台，积极协调各部门工作，加速推进(tuījìn)执行进度。在各部门协同作战、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续。王某通过合法处置房产解决了购买种子、化肥的资金难题，为开展春耕(chūngēng)备产争取(zhēngqǔ)了时间(shíjiān)。

面对黑龙江省独特“春耕晚、周期短”的时令，黑龙江高院每年在立春前(qián)后即启动部署“雷霆”执行(zhíxíng)专项(zhuānxiàng)行动，利用冻土阶段集中执行，比(bǐ)南方省份提前1个(gè)月，减少对春耕生产(chūngēngshēngchǎn)的不利影响。2025年春节前，全省法院已完成涉农案件排查，建立我省法院黑土地案件执行清单，对拖欠种子款、农机租赁费、土地承包费、涉农借贷、农民工工资案件进行重点标注。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟(kāipì)执行“绿色通道”，优先(yōuxiān)立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理效率，减轻群众诉累，全力做好司法“助农(zhùnóng)”“护农”“惠农”。

让土地“喘(chuǎn)口气”的执行智慧

“谁敢动我地，我跟(gēn)谁拼命！”

2025年4月的(de)一天，黑龙江省萝北县某村田间地头，50多岁(duōsuì)的老李攥着土地承包合同，脸涨得通红。

他面前(miànqián)是即将被执行的(de)29亩黑土地，远处某(mǒu)银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北法院的执行法官捏了一把汗。

萝北(luóběi)法院执行局法官实地勘验纠纷土地。蔡炜佳 摄

事情得(dé)从两年前说起。2023年，某银行(yínháng)与张某福、李某芹(mǒuqín)夫妇借款(jièkuǎn)合同纠纷一案中，被执行人张某福因涉嫌土地诈骗被公安机关立案侦查，后经协商，双方达成和解协议。李某芹以家庭名下29亩口粮田（含子女份额）每年2.4万元的承包收益抵偿债务，承包期内由某银行取得土地经营权(jīngyíngquán)。

可就在执行局启动程序时，案外人老李突然带着2023年的土地承包(chéngbāo)合同和胜诉判决书来到法院(fǎyuàn)(fǎyuàn)，称其于2023年已与张(zhāng)某福签订土地承包合同，并经法院判决确认承包权，现(xiàn)坚决反对银行介入承包。李某芹无奈向法院求助，一场涉及金融债权、土地权益与春耕生产的多重博弈亟待破解。

“春耕一天(yītiān)误不得，矛盾一刻拖不起！”

萝北法院执行局坚持“涉农纠纷(jiūfēn)优先办、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动(liándòng)调解。执行局局长带队实地走访，发现老李(lǎolǐ)的承包(chéngbāo)期仅剩2025年一年，但是老李的承包权确实经过法院生效(shēngxiào)判决确认，具有合法性，而银行的执行和解协议亦受法律保护，双方权利冲突需平衡处理。

萝北法院和(hé)各方当事人算了(suànle)一笔账：若强制执行(qiángzhìzhíxíng)，银行需重新发包土地，至少耽误两个月农时，老李也不会答应，弄不好会闹出“两败俱伤”的结果。

“不如做个‘活封(huófēng)’？”有人提议。

执行局局长主动与(yǔ)银行负责人沟通，从企业社会形象、矛盾化解成本、土地闲置风险等角度(jiǎodù)分析利弊，提出“今年让耕、明年返还”的柔性方案。经(jīng)反复磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权，由(yóu)老李耕种一年期满后，再返还被执行人，继续(jìxù)与银行履行原和解协议。

法官团队提出的“今年让耕、明年返还”方案，老李欣然同意，最终(zuìzhōng)三方代表在调解书上签了字。调解那天，天下着细雨，老李蹲(dūn)在地(dì)头抽了很久的旱烟，最后拍着胸脯(xiōngpú)说：“法院让我种到(dào)年底，我保证秋收后主动腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人亦坦言：“支持春耕是企业的社会责任，我们信法、服法。”

如今，29亩黑土地已翻耕一新(yīxīn)，玉米种子已播撒入土。这场“司法春雨”不仅浇灭(jiāomiè)了冲突火苗，更让各方共赢：金融债权保留未来执行空间，农民权益不受损，粮食安全防线再加固(jiāgù)。

从快速执行(zhíxíng)到柔性化解，黑龙江法院的“解决‘执行难(nán)’为民办实事台账”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农(shènóng)纠纷1326件，执行到位金额超5045.545万元……

今年3月，黑龙江高院部署启动全省法院解决“执行难(nán)”为民办实事专项行动(xíngdòng)，行动聚焦人民群众(qúnzhòng)反映强烈的执行领域突出问题，以提升(tíshēng)人民群众司法获得感为核心，坚持问题导向、目标导向，靶向施治、综合施策，持续推进解决“执行难”问题，最终实现执行工作保障群众合法权益(héfǎquányì)实际效果的提升。

庆安法院将8.4亩(mǔ)侵权土地及时返还申请人。裴庆忠 摄

高效止争打通春耕“最后一(yī)公里”

“这下终于能(néng)赶上插秧了，感谢法院帮(bāng)我们抢回春耕‘黄金期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行局急群众之所急，雷霆出击，用(yòng)一场教科书式的执行行动，仅用8天时间快速执结一起土地侵权纠纷案件，将8.4亩土地侵权土地及时(jíshí)返还申请人。

这场纠纷(jiūfēn)因双方当事人对土地权属存在较大争议，涉及当事人较多，矛盾尖锐(máodùnjiānruì)，经一审、二审、再审多次诉讼，原告最终胜诉。

“春耕不等(děng)人，必须抢时间！”案件进入执行程序(zhíxíngchéngxù)后，执行局局长在案情分析会上拍板，第一时间成立专项执行小组，迅速启动“绿色通道”，同时联系村委会。次日清晨，执行干警(gànjǐng)拉(lā)起警戒线(jǐngjièxiàn)，执行法官便带着测绘人员实地勘验，制作出精准的土地界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量，确保土地范围清晰无误。

“我就是农民的孩子，我太能体会到春耕的紧迫了(le)，我们执行缩短一天，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动不仅(bùjǐn)高效兑现了胜诉权益，更在田间(tiánjiān)地头给周边群众上了一堂生动(shēngdòng)的法治课。

针对涉农资赊欠、土地承包(chéngbāo)、农机损害(sǔnhài)等春耕期间高频案件，黑龙江法院建立“优先立案、优先查控、优先兑付”机制。今年春耕以来，全省法院涉农案件平均(píngjūn)结案周期缩短了近15天，让“纸上权益”快速转化为(wèi)“田间实效”。

从冰封三尺的(de)冬季备战，到黑土萌动的春耕现场，黑龙江法院以“冷资源”催生“热执行”，以善意文明执行守护(shǒuhù)着每一粒种子的萌发、每一寸土地的耕耘，用司法的温度守护着“中国(zhōngguó)饭碗”最坚实(jiānshí)的根基。随着这一系列(yīxìliè)有温度的执行实践，这片沃野上的法治故事，正与抽芽的稻苗一同生长……

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·5版

作者(zuòzhě)：徐太航 姜雪 赵磊

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